因充当黑恶势力保护伞，哈尔滨市呼兰区16名干部齐刷刷落马，被媒体称为“呼兰风暴”。

今天上午，央视新闻频道播发了一段长达10分钟的视频，详细披露了中央扫黑督导组进驻黑龙江后，如何一步步揭开这个长达十数年的黑幕。

长安街知事注意到一个细节，该区行政执法局局长牛基民两次面对督导组，均采取对抗态度，一问三不知，“我不分管这块，你别跟我说。”事实却是，白纸黑字的文件上有他的亲笔签名。最终，对人民不忠诚的牛局长被留置。

杨氏3兄妹，垄断呼兰多行业

8月5日，中央扫黑除恶第14督导组向黑龙江省反馈督导情况。颇为罕见的是，组长姚增科当场点了5人的名字——

哈尔滨市委常委、政法委书记任锐忱，市纪委常委、监委委员刘杰，呼兰区原区委书记朱辉，呼兰区原区长于传勇，为黑恶势力充当“保护伞”；呼兰区杨光涉黑涉恶重大案件。

众所周知，在这场扫黑风暴中，除了朱辉、于传勇，呼兰区还有副区长刘东、区城管局副局长胡树河、区国土资源局副局长王洪军等涉及到城建、环保、国土、税务、住建、城管等多个部门16名党员干部，被依法采取了留置措施。

长安街知事获悉，他们的落马，均与当地一家热力公司有关，而该公司的董事长杨宏，正是上文提到的“黑老大”杨光的弟弟。

杨光，今年56岁，房地产老板，曾是全国人大代表。今年6月29日，当地警方发布通报称，一共抓获该涉黑恶团伙成员22人，其中包括杨光及他的妹妹杨荣。

至于杨宏，鑫玛集团董事长，在呼兰区盘踞多年，许多行业都被其垄断，涉及交通运输、房地产开发、热力煤气行业，甚至连废品回收、丧葬用品等都被他们垄断，当地群众可谓敢怒而不敢言。

这一切情况，随着中央扫黑除恶专项督导组进驻黑龙江，终于迎来彻底的改变，一直外逃的杨宏也于6月29日被哈尔滨警方在秦皇岛抓获。

群众反映问题，遭门上抹大粪

一般来说，扫黑督导组进驻的期限通常是一个月。很不寻常的是，在黑龙江期间，督导组派专门人员在哈尔滨及所属的呼兰区盯了足足28天。

原来，督导组刚到，就有许多群众反映，因为有独家垄断协议和背后强大的保护伞，呼兰区一家名为鑫玛热力的供热企业有恃无恐，多年来形成了群众访、政府催、供热企业爱答不理的荒唐局面。

哈尔滨市纪委监委和市公安局组成的专案组在前期调查中发现，以前呼兰的供热是由一家国有企业提供，几十年来一直受到市民的认可。可自打前几年鑫玛热力取代国有公司以后，家里的暖气温度就急转直下了。

有市民称：“每年冬天就是多穿点衣服呗，像我们冬天在这屋子里面是棉袄、棉裤都正常穿，跟在室外穿的衣服一样。”

放着已有的国有热力公司不用，为何呼兰区一定要重新批准一家民营的热力公司？原来，该重大错误决定是由时任区委书记朱辉、区长于传勇和副区长刘东联合相关部门共同违法批准的，同时为鑫玛热力签订了30年的供热合同，为杨宏垄断呼兰区的供热提供保护。

暖气不好，老百姓自然要到政府反映。鑫玛热力得知后，不但不改善，反而通过堵门眼，更甚的就是干扰百姓正常上下班、回家，往门上抹大粪，进行打击报复。

面对督导组，牛局长一问三不知

如上文所述，在“呼兰风暴”中倒下的，不仅有以杨光、杨宏、杨荣三兄妹为首的涉黑恶组织，还有以朱辉、于传勇为首的16名领导干部。其实除此之外，还有呼兰区行政执法局局长牛基民，而他的情况有点特殊。

有群众反映，呼兰区行政执法局违规将300多万元政府资金拨付给鑫玛集团。对此，中央督导组与牛基民进行谈话：“希望你对党忠诚，如实反映你所知道的一些情况。”

谁知这位牛局长采取了对抗态度，一问三不知。“我不分管这块，你别跟我说，你直接找刘局长去，因为这是以前的事情，我也不知道，我也不分管这块。”

中央督导组调来文件，发现牛基民曾经几次主持、参加过拨付资金的会议，提出具体意见，并签了字。于是第二次找其谈话，希望他能够正确面对自己所犯的错误和问题。

对于组织给予的机会，牛基民依然不珍惜：“是我的名字，我也不知道，我不知道是谁伪造的。”

对此，中央督导组认为，他这种行为就是政治体检不通过，对党不忠诚，对人民不忠诚，从而向上级有关部门进行了反映。谈话当天，牛基民等3人，被哈尔滨市纪委监委采取了留置措施。

牛局长的留置，正是扫黑除恶“一案三查”的具体体现——既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的关系网和保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和相关职能部门的监督管理责任。

前两查早已深入人心，第三查，即倒查主体责任、监督责任，容易被忽略。今年7月中旬，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新指出，有的地方和部门不认真履行专项斗争主体责任，存在不担当、不作为问题，专项斗争进展缓慢，揭不开盖子、撕不开口子。

换而言之，因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题，在扫黑除恶专项斗争中也将被坚决查处。