吴金鹏：申诉案件办理忌“生冷横硬拖”

作者：吴金鹏（河南省高级人民法院少审庭）

原题：夜色渐深，仍在寂寞处坚守

借调省扫黑办归来,回到省法院刑一庭。因急缺办案人手，听从组织安排调至少审庭,按要求立马接手提前退休法官全部未结案件。

几尺高卷宗堆过来，翻捡一下，除涉及未成年人刑事二审案件外，更多是申诉、减刑案件。

案多人少，少审庭每天都很忙。刚打开办公室电脑，未来得及翻看案卷，便有申诉案件当事人电话打进来，要求递材料，要求见见面，要完成的工作有很多，接待却繁琐耗时。天时人事日相催，一时间责任便如浓重的云，沉沉地压在了眉宇之间。

申诉人天天询问案件进展，将申诉作为诉讼救济的最后一根“稻草”，把全部希望压在了申诉上面。办案并不是一朝一夕之事，不耽误，不拖沓，该加的班当然还是要加。很快半年时间走完，结案百余起，数量可观，效绩分值却上不去，然，做为员额法官，办案是要计算效绩的，当下，每一起申诉案件办理，工作量仅为普通案件六分之一分值，如何协调办理刑事二审案件、申诉、减刑案件，合理安排办案进度，这是一个新挑战。

申诉案件数正逐年激增，全国都一样。申诉案件涉及很多不常见罪名，量大面广，阅卷同时，要查阅更多资料，总完不成任务量，便有些急眼。

但从办案实际情况来看，90%以上的申诉案件并不符合再审条件，当驳回通知做出后，随之而来的当事人电话和来访，让办案法官压力山大，少审庭案件如此量多事杂，这是我从未体验过的。

据统计，十八大以来，全国法院依法办理各类审判监督案件178万件、刑罚执行变更案件386万件，再审改判刑事案件1.1万件，连最高院行政庭60%以上的案件，也都是全国申诉上来的小案件，法官们只能一件一件审理，一天一天地干，一鼓作气干到底。

也想案结事了，更想通过简单地释法析理，当事人就能从法理、情理上重新认识案件，但，这非常难。每一起申诉案件当事人戒备心理极强，经过长期诉讼，大多会存在这样那样执念或偏见，不服各级裁判，总想逐级申诉至最高院，且法官言语态度、细微表情改变，都能引发他们情绪变化，一旦遇上不在“同一频道”的申诉人固执已见，说多了、说少了都不满意，当事人来访不休占去办案时间，见与不见让人犯难，有些当事人还会在电话里骂粗话，让你受尽委曲，如何依理和升华群众感情，一如办案瓶颈急需突破。

法官要学会换位思考、当舍得付出时间，不能让司法为民的好事，办成影响司法公正的糟心事，接访就是一种考验。

我们当准确洞悉并把握来访者心理，要从申诉背后看出案件诉争实质，很多时候，拉好家常，就成了情感沟通的“桥梁”。

“善治必达情，达情必近人”，想让来访者信任你、服气你，法官先得把心放正，因为，案件再小，都牵扯背后那个人、那个家庭的生计、幸福，甚至系着一个企业生死。坚守法律底线，既要维护程序正义，又要充分保障诉权，这是时代特征，也有制度困境。为此，法官日复一日地坚守着，身边竟有不少积劳成疾者，或提早退休，或病倒在办案岗位上。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”我们依法评价疑案，严格纠正错案，公平平反冤案，就是要以细心，耐心去化社会矛盾，破解民生难题，依法保护弱势群体合法权益，想方设法解决固有矛盾，不让新矛盾在案件办理中再次产生，别无捷径。

要坚持实事求是，有错必纠大原则，积累不同办案经验，体会不同情感，尝试不同关系，守初心、尽职责，正是牵引法官向前的不竭动力。

想找准案件问题症结，最忌先入为主。要尝试把每一位当事人的小事当作大事来办，耐心回复问题、解答困惑，并以易于接受的方式开展工作，不急不燥，以心交心。案件经过侦查、起诉、一审、二审、再审程序，可以推定：其本身应当是公平公正的。

办案中，法官需善于分析，勤于思考，根据申诉理由厘清审判思路，再去“精准监督”早已生效的一二审裁判，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关。守得住寂寞，禁得起诱惑，心无旁骛，静心沉潜，久久为功。

我们需要这种专注和坚守，不拘泥于案卷书面审查，当面听取当事人意见，通过走访等必要的调查核实并与原承办法官交换意见，会让办理的申诉案件更扎实。

审理于某某等等非法转让、倒卖土地使用权一案时，“瞄准”当事人行为当时受外因胁迫焦点，我带着书记员深入案发地，多次走访相关人员，了解案件背后实际情况，真就发现问题，功夫下足了，合议时提出立案再审理由和意见，被一致通过。

新时代属于每一个人，想找准属于自已的空间，法官亟需自主可控能力。申诉案件办理忌“生冷横硬拖”、怕盲目攀比结案率，亦怕为转移矛盾、化解压力，不敢担当、不愿担当心理作怪。

在快速变化的数字化时代，专注成就品质，坚守铸就业绩，案多人少是短板也是弱项，我们以日拱一卒、慢火细炖笨办法不让案件积压，坐得住、沉得下气，让每一天都有价值，自甘寂寞就是基本功。法官用心用功用情了，案件监督点位才会更精准。

耗去的生命堆积成了年纪，我已不再年轻，看着特殊时期下身边忙碌着的同事们熟悉身影，感叹年轻就是财富，浑身有的就是劲儿，不会前怕狼后怕虎，更会一往直前。做为老同志想赢得主动，更应自觉主动减少娱乐活动，收藏的影碟不看了，心仪书籍放置一边，每天家和单位两点一线，虚长几岁也许更耐寂寞，更能沉下心吧！

凭着埋首卷宗追循每一证据细节的办案经验和习惯，趁如今尚能撑得住、顶得起，谨防“自我妥协”，经办百余起申诉案件一一出手，步伐铿锵中，也觉出了一种自信。

“志不求易者成，事不避难者进”。每天被卷宗环绕着，迎朝霞伴黄昏，默默做着功课。虽然精雕细琢，有一些案件年代久远，毕竟de时过境迁，当事人多年申诉，也是知其然不知其所以然。

一捧起发黄案卷，再听完当事人陈述，一时间，如同站在黑黢黢的隧道里，仍会连尽头的微光都看不见，面对复杂事理，有点扑朔迷离的时候，是不是一件冤假错案，如何用手中的判笔维护住公平正义，那就下笨功夫吧！调卷、阅卷、静心、细心、耐心地审查程序卷、证据卷，审微识著做着阅卷笔录。

在审查杨某玲犯虚假诉讼罪申诉一案时，卷多复杂，有诸多案件暇疵，每天以图表的方法理清思路，以做标签的方式找寻症结所在。细细推敲每一个细节，时间一长，使用鼠标的食指几乎磨破了，老腰酸疼了，眼睛流泪了，腿脚麻木了,然而，在谨慎的眼晴里，真的走心了，往往“枊暗花明”，案件全貌不得不整个地暴露出来。真想拥有真知灼见，十分努力就能换来毫不费力，少打“哈哈”不糊弄，符合再审标准案件，我依法提出“提、指、发、改”意见、案结事了时，也能享受到职业生涯中那份大喜悦。

刑事诉讼案件总出现反复再审，审而不终现象，时时面对诸多案外因素。应当杜绝“视访为伤”心理，我们不怕无策，就怕无心，越是重大复杂疑难案件，干扰就越多，会将办案心境全盘打乱，法官此时的独立担当必不可少。

全国人大代表关注的崔某某贪污、挪用公款、受贿案，申诉人很不放心，多次来到院反映情况，并带着法学博士“考察”自己案件的承办法官，多次耐心接访，并与人大代表见面，该案依法驳回申诉后，人大代表说“开始我是不太相信法院的。听了你的办案经过后，我感觉到，法院还是公正的。”来自新乡市张某战最后一次接访时说，“在我的案子审理过程中，你跟我聊了很多。最后申诉被驳回，有些缺憾，但对你的那些人生建议，我还听进去了，我相信法律。”

在时间的轴上，我们以更耐心、更努力、更专注的表现，坚持抗压负重前行。也有静不下心来的时候，办案阵脚就会被打乱。事实上，每个人都会有一时的悲观、失望、泄气，无法长时间保持住激情，法官办案也存有这样那样一些弱项，比如：浮燥、自负、懒惰、懈怠、怯懦、贪念等等。

面对不确定性，当坚持自律，培养定力，不任意放纵自已。面对一些威胁、利诱时，尤其要战胜自我，不动于微利之诱，不眩于五色之惑。法官的一种精神特质就是坚守和信念，贯守其中的更是一种超强专注力，这才是最重要的。

公平正义砥砺前行，司法事业只争朝夕。做为一名普通法官，当书写无愧于时代，无愧于人民，无愧于历史的审判业绩，需以不变坚守、恒定努力应对办案的不确定性。

无论领导关注案件、人大代表关注案件、各种批示案件、打招乎案件；无论面对当事人、案外人；无论在法庭上、员额法官合议时、上审委会时；遇上不确定性挑战，正是考验初心和担当的时候。就让当事人在我的面前发泄出多年积压的负面情绪吧！然后再讲出道理。

只要内心是温暖的、柔软的，办案就会是温暖的。以法理和同理心画好了“同心圆”，法官方能使久拖不决的案件实质性化解掉。力求息诉罢访，努力定份止纷，我们不计难易，志在济人。点头微笑、倾听认真，讲法理又讲情理，一句理解、一声劝戒，小小举动里蕴藏着善意，于细微处流淌着温情。我们做好我们应该做的，只要受欢迎，能让来访者咧嘴笑之事，难也应坚持干到底。

年矢每催，再次来到时间节点。人禀七情，应物斯感，习惯于在时间交汇点抚今追昔。呆在办公室里细心走位，回望走过的路途，仅剩下静静阅卷，抚卷挖掘细节镜头；瞻望未来去向，仍当是坦然应对压力伏案寂寞的样子吧？！

夜色渐深，灯火通明的省法院办公大楼，锐意进取的无数法官在最寂寞处坚守着，他们汇聚成一股蓬勃向上的力量，法安天下,德润人心。

为什么眼里常含泪水？那是因为对法官职业爱得深沉！

责任编辑：梁辉