司法关注民生 审判服务百姓

    依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。依法调整民商事关系，促进经济社会和谐发展。
　　依法公正审理行政案件，促进民主法治建设。探索执行工作新机制，努力解决“执行难”问题。
　　加强案件质量监督，认真开展案件评查。加强立案信访窗口建设，提升司法便民服务水平。
　　海南藏族自治州贵德县人民法院坚持“三个至上”指导思想，以“发扬传统、坚定信念、执法为民”教育实践活动为载体，践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，弘扬公正、廉洁为民的司法核心价值观，在深入推进“三项重点”工作中，准确把握法院工作的实际，牢固树立“管理出人才、管理出质量、管理出效率”的理念，使法院各项工作取得了实效。
　　贵德县人民法院不断强化刑事审判职能，严厉打击抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、交通肇事等多发性犯罪。正确使用宽严相济的刑事政策，做到严中有宽、宽以济严。对于社会危害不大，具有法定从轻情节的，依法从宽；对严重危害社会治安、严重影响人民群众生命财产安全的犯罪，坚持依法严惩的方针，在法定量刑幅度内从重处罚。全年共受理刑事案件49件，审结49件，结案率为100%，打击惩治罪犯86人，有力地打击了刑事犯罪活动，维护了社会稳定。
　　以维护社会稳定和促进家庭和睦为目标，依法调整婚姻家庭关系、财产关系、人身关系和其他权益关系，正确处理人民内部矛盾。坚持案件质量和效率并重，注重“调解优先、调判结合”原则，采取行政调解和人民调解紧密对接，整合诉讼各阶段的多层次调解和借助社会力量全方位调解方式，加大案件调解力度，注重调解质量，提高调解效率，努力从根本上化解矛盾，达到定纷止争、案结事了的目的，实现了法律效果和社会效果的有机统一。全年共受理民商事案件463件，审结450件，结案率为97.19%。其中，调解结案365件，调解率达到81.11%。
　　重视行政审判工作，以突出维护行政相对人的合法权益、保障弱势群体利益为重点，拓宽审判领域，畅通诉讼渠道，积极开展行政法规知识宣传，注重与行政机关的协调和沟通，督促行政机关依法行政，妥善解决矛盾纠纷。全年受理行政案件4件，审结4件，结案率为100%。结合贵德县实际，协调行政机关和相对人诉前化解多起行政纠纷，密切了干群关系。
　　重点执行管理体制、执行权运行机制和执行方式等方面不断探索新途径、新方法。通过改善执行环境，强化执行措施，规范执行秩序，严肃执行纪律，加强执行监督，积极开展反规避执行和执行“百日会战”等活动，执结了一些玩固老赖案件，促进了“执行难”问题的解决。全年共受理执行案件107件，执结106件，执结率99%，执结标的252万余元。使全县的案件执行工作逐步走上良性循环轨道。
　　案件质量评查工作是贵德县人民法院加强审判管理、提高审判质量的重要环节。坚持开展“三案”评查和上诉改判案件评析为内容的“两评”制度，规范审判质量管理，加强案件评查力度，按照开展“百万案件评查”活动要求，2011年全院共评查案件398件。其中,民事320件、刑事36件、行政2件，执行40件。其中优秀275件，优秀率69.09%，合格120件，合格率为30.15%，基本合格3件，基本合格率为0.75%，无不合格案件。同时通过查漏补缺，进一步提升了案件质量。
　　根据《最高人民法院关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见(试行)》的要求，贵德县人民法院在原来的基础上继续加大“立案信访窗口”建设。一是进一步完善诉讼引导制度。安排业务素质高、服务态度好、懂藏汉双语的专职法官为当事人导诉，全天候为当事人提供法律咨询、指引当事人诉讼；二是进一步加强立案审查及诉讼文书送达。对符合立案条件的及时立案，合理安排送达路线，避免重复奔波；三是落实便民措施，加大司法救助力度。继续贯彻落实“四项承诺，62条规定”，使“立案信访窗口”成为充满阳光的窗口、彰显人文关怀的窗口，为9件案件的当事人减、缓、免诉讼费21919元。加大巡回审理力度，全年巡回审理案件214件，总行程24172公里，参与巡回审理人员达557人次，群众参与巡回旁听人员达1368人次；四是认真做好信访工作、积极化解各类矛盾。通过开展各种类型的“送法下乡”和法律咨询、引导诉前调解、将信访窗口前移等方式做好信访工作、化解各类矛盾。
　　队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，贵德县人民法院始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松.为建立一支高素质的法官队伍，他们采取岗位练兵、案件评查、裁判文书评析等形式，鼓励干警向学习要能力，从实践学能力。采取“请进来、送出去”的方式，加大干警培训力度，一是坚持每周五的政治理论和业务知识学习，不断提高干警的理论素质、丰富干警的业务知识和审判技能。二是从不同岗位当中积极选优秀干警和人民培审员到青海法官学院、西北政法大学等学校进行短期培训，全年共计培训16期，培训人员达四十余人，培训面达100%。三是开展疑难案件“会诊”座谈。将平时遇到的比较典型、复杂的案例进行“会诊”，让大家各抒己见，达到共同提高目的。
　　加强信息工作规范化和制度化建设，是保证信息工作顺利展开、提高信息工作质量和水平的重要基础。为此，贵德县人民法院在年初就对信息采编工作进行部署，并派专人到县委宣传部举办的新闻报道培训班学习深造，极大地提高了新闻骨干的写作能力和素质。2011年贵德县人民法院在报刊杂志上共计发表信息简讯48篇(条)，真正做到了及时快捷地向党委、上级法院及人民群众反映贵德县人民法院在改革、审判工作、队伍建设等方面的情况，使新闻信息成为党政机关和人民群众了解法院工作的窗口。
　　贵德县人民法院党组结合开展创先争优活动，深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，把服务群众贯穿于执法工作全过程。积极开展扶贫送温暖和送法下乡活动，及时了解群众疾苦，为贫困群众排忧解难，切实解决诉讼难、执行难的问题。2011年共为贫困户捐物捐款达三万余元。认真贯彻党风廉政建设责任制、《廉政准则》和“五个严禁”规定，以铁的决心维护纪律的严肃性和权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，做到公正廉洁文明执法，提高干警的执法水平。
　　积极参加维稳和综合治理工作，抽调干警下乡二十余人次。开展司法警察大练兵和干警警示教育活动，不断提高干警的安全意识和技防能力，确保了单位安全稳定。严格落实安全检查制度，加强押解、值庭、看管、送达、安检和警卫工作，确保了审判工作的顺利开展，共值庭60次、出动警力一百八十余人次，押解被告人86人、送达文书220次、传唤6人、参与执行案件45件。
　　贵德县人民法院先后组织开展了作风建设年、社会主义法治理念教育、创先争优等一系列活动，使干警的素质进一步提高，作风进一步转变，感情系民、热情助民、司法为民成为干警的自觉行动。从全县的人大代表、政协委员和企业、村镇中聘请了15名执法监督员，以加强社会对审判工作的监督。截至2011年10月底，人民陪审员参与调解、审理的23件案件中，调解结案19件，收到了良好的法律效果和社会效果。严格落实《法官法》“十三种不得有的行为”、省高级人民法院“七项规定”等纪律规定，变“人管人”为“规章治事、制度管人”，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，从长远着眼，敢碰硬，敢较真，严肃了追究制度，设立了纪律制度的“高压线”，未发生一起干警违法、违纪案件。
　　2012年是实现“六五”普法规划提出各项任务的关键性一年，贵德县人法院将不断增强干警对开展“六五”普法工作重要性的认识，将“依法治县”工作纳入法院整体工作进行部署。紧紧围绕“两提高、两转变”的普法目标，不断创新法制宣传形式，切实履行好审判职责，有效推进“六五”普法规划工作的顺利实施，使广大群众的法律意识进一步提高，创造了稳定和谐的社会环境。(作者：王廷彬)