全国全省公安工作会议召开以来,青海省公安厅党委坚决贯彻党中央和省委省政府决策部署,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,全面落实从优待警措施。对照中央、省委关于加强新时代公安工作的实施意见,主动与省直相关部门对接沟通,积极争取惠及全警利好政策,研究制定了6个方面27项贯彻落实内容,不断推出暖警爱警惠警励警系列举措,按下从优待警的“加速键”,激励广大公安民警辅警不忘初心、砥砺前行,以最佳状态为全省改革发展稳定各项工作保驾护航。
建章立制、争取政策,解除民警辅警后顾之忧
新时代新形势对公安工作提出了更高要求,做实做细从优待警工作刻不容缓、常抓不懈。为让广大公安民警辅警有更广的发展空间、更好的工作条件、更实的待遇保障,公安厅党委把提升科学用警、安全防护、保障休息、装备配备和生活后勤等方面作为常思常议的大事,研究制定《青海省公安机关爱警暖警十条措施》,修订完善《青海省公安厅慰问吊唁实施办法》。每当在岁末年初、重要节点,公安厅党委都会走访慰问,送上对基层民警的浓浓关爱。2019年以来,共走访基层单位112个,看望慰问1197名民警辅警,发放慰问金256.9万元。特别是全国全省公安工作会议召开后,公安厅积极争取政策支持,加大对基层公安机关落实会议精神督导力度,各地公安机关95%以上的基层派出所设立了民警食堂并落实300元的民警伙食补助,主动向当地党委政府协调,投入使用2174套、在建622套周转房。
此外,公安厅还落实疫情防护民警临时补助津贴、公安部特别补助金,为民警辅警购买因公负伤、意外伤害等类别的商业保险,维护民警合法权益、打造栓心留人环境,发挥青海公安民警英烈基金会职能作用,扩大优抚范围、提高补助标准、加强关怀慰问、帮扶救助力度等等。一系列极具针对性和操作性的务实举措,让广大公安民警及其家属感到温情脉脉、福利满满,更加坚定了做好“防风险、保安全、护稳定、防疫情”各项工作的信心决心。
综合施策、强化保障,解决基层民警辅警所需所盼
公安工作的特殊性,高风险、高应急、高负荷的工作压力,导致民警辅警存在超负荷、亚健康等问题。如何将有限的警力资源盘活,把从优待警的效能发挥到最大?
公安厅党委把加强综合保障作为关键一招。全力开展执法勤务和警务技术两个职务序列改革工作,将全省93%的民警纳入改革范围,6224名执法勤务、警务技术类民警在首次套改工作中得到了职务晋升。足额落实新标准警衔津贴及值勤岗位津贴,协调省财政厅落实民警加班补贴政策。推进招录培养机制改革,每年将60%招警计划面向公安院校公安专业,提高省内六州面向社会招录职位本地户籍比例,科学合理设置招录职位,面向社会招录职位报考率达95%,有效减少了以往职位大量空缺的情况。立足解决青南地区留人难问题,会同省委组织部制定《2020年定向青南地区招录培养公安专业人才试点工作实施方案》,6名考生通过生源选拔和公务员录用考试,将在青海警官学院就学。协调省卫健委联合印发《关于建立公安民警医疗救治绿色通道的通知》,全省120家二级及以上医疗机构开通公安民警优先标志,为伤病民警、辅警、公安院校学警就医提供及时有效的医疗救治。会同省教育厅、省教育招生考试院制定《青海省公安机关因公牺牲民警子女单列计划招生暂行办法》,落实4名公安英烈和因公牺牲、伤残公安民警子女教育优待工作。加强警务辅助人员管理,以省政府办公厅名义印发了《青海省公安机关警务辅助人员管理办法》,出台了辅警使用管理、最低薪酬标准2个配套办法,进一步完善了辅警招聘、职业保障和日常管理等制度。目前,辅警人均最低年收入达50400元,较以往增长2.8倍,流失率控制在20%以内,确保了辅助作用的发挥。
减负解压、补齐短板,激发公安队伍生机活力
针对基层公安机关反应强烈、影响工作效率的“四多”问题,公安厅坚持直面问题、自我革命,采取有效措施进行集中整治,切实为基层减负松绑。大力推行“基层减负年”活动,制定了《青海省公安厅精减会议办法》,明确了“少开会、开短会、讲短话”的工作基调,严格控制公文印发的范围和数量,2019年,厅机关精简各类会议、文件及考核指标同比下降60.8%、30.3%、45.4%,进一步减轻了基层负担,促进了警力回归主业。落实民警带薪休假制度,全省92%以上的县级公安机关民警年休假率达90%以上。建立战时心理健康服务机制,建了心理健康送教基层小分队,结合民警所需所盼,通过思想动员、走访慰问、组织培训等方式,多渠道纾解全警心态。
疫情防控期间,启动心理健康战时服务机制,为基层1200余名民警辅警开展送教服务。依托青海公安英烈基金会,开展定期疗养休养、健康体检、英模功模子女夏令营等活动,510余名民警辅警和部分家属代表先后赴江苏南京、广西桂林、西宁新华联童梦乐园、红十字医院等地参加休整班、健康体检、亲子夏令营等活动。系列实实在在的优抚活动,受到了广大公安民警和英模英烈家属的一致好评。同时,坚持“聚焦实战、强化训练、增强本领”原则,开展全警实战大练兵。紧抓“关键少数”、常抓“夏训冬考”、狠抓制度建设、常年巡回送教,2019年以来,共开展“轮训轮值、战训合一”等各类培训班145期,培训民警7356人次。通过加强教官选聘、教材编写、基层送学等形式,全省实战化训练的系统化、规范化、实效化水平有了明显提升,公安队伍的执行力、战斗力、精气神有了较大改观。
人文关怀、激励斗志,增强公安民警职业认同
公安厅坚持严管厚爱结合、激励约束并重,切实把政治上的激励、工作上的支持、人文上的关怀落小落细落实。协调省发改委、文旅厅,落实2020年1月起全省旅游景区免费向全国公安民警开放政策,增强了全警职业认同感。保送一级英模、烈士拉玛才旦女儿格桑措至青海警院公安专业就读,切实让英模家庭感受到组织无微不至的关怀。充分发挥警营文化“凝心”“聚神”之力,开展形式多样的入警宣誓、从警纪念日、退休仪式等活动,发放从警20周年、30周年以及退休纪念章,举办“铸警七十载、奋进新时代”全省公安系统庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会,为公安系统老同志、老英雄颁发纪念章,在全警营造从警光荣、从警有为的浓厚氛围。选派全国特级优秀人民警察宁尕才让同志参加70周年国庆庆典活动,通过讲述观摩感言,让全体民警体会新中国发展的历史巨变。积极与省总工会沟通,印发《关于进一步做好省级公安英模分级享受省市级劳模待遇相关工作的通知》,要求全省各级公安机关认真对获得厅局级以上表彰奖励的公安英模进行排查梳理,确保分级享受省市级劳模待遇。爱警暖警各项措施落地生根,进一步增强了公安队伍的职业荣誉感、自豪感、归属感。
表彰先进、典型引领,营造争当先进良好氛围
公安队伍是一支英雄辈出的队伍,一个个闪光的名字就是一面面光辉的旗帜,引领着方向,集聚着磅礴力量。“坚持典型引领、激发队伍活力”是公安厅党委长期坚持的主要方法。紧扣公安队伍性质与特点,以常态化表彰奖励、战时激励机制为抓手,重点保障一线实战单位,及时发现、选树、表彰一批先进典型,大力弘扬青海公安正能量,努力营造人人创先争优、忠诚履职担当的浓厚氛围。2019年以来,先后开展疫情防控、专案侦办等专项表彰奖励,共表彰了309个集体、944名个人,累计发放奖金278.3万元。厅党委委员分赴基层公安机关,开展送奖到一线、到岗位、到专案、到家庭活动,通过召开表彰大会、通报嘉奖、举行庄重简朴的授奖仪式,让奋战在一线的基层所队和民警切身感受惠警励警的务实举措。
2020年6月,公安厅积极向省委省政府申报,推荐康明学、叶战军两名同志为国家级抗击新冠疫情先进个人。同时,灵活运用报刊期刊、“两微七端”等媒体平台,大力宣传公安机关履行职责使命所做出的贡献,公安民警辅警扎根基层、无私奉献的高尚情怀。组织全国“最美基层民警”推选宣传活动,玉树州玉树市公安局桑丁被评为“最美基层民警”。开展“枫桥式公安派出所”创建宣传活动,协调省垣各大媒体对西宁城中南川东路派出所、城西胜利路派出所等全国全省“枫桥式派出所”进行集中宣传报道。系列先进典型的宣传报道,在警营内部积极营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围,在全社会树立公安队伍忠诚之师、威武之师、文明之师的良好形象。
一条条落实到底的“硬杠杠”、一件件温暖警心的实在事、一系列用心打造的优质“工程”,传递着公安大家庭的关怀温暖,也彰显着公安厅党委牢记习近平总书记殷殷嘱托、落实好从优待警措施的决心。感恩常在,砥砺前行!在奋进新时代的征程中,全省公安队伍将始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力,为党和人民、为公安事业的接续发展再创佳绩、再立新功。