联系方式：0371-65055606 中报网南阳5月26日讯（李卫国 陈存雪）：脱贫攻坚战全面胜利以后，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户“两类人群”的常态化监测和帮扶，防止发生规模性返贫是各级乡村振兴（扶贫）部门的首要任务，也是底线任务。镇平县牢牢盯住这个底线任务，建立健全防止返贫动态监测和帮扶四个长效机制，创新举措做好“两类人群”常态化监测和帮扶。目前，全县共认定监测对象1419户4577人，其中2021年新认定26户106人，经过帮扶，已有1054户3353人消除返贫致贫风险，“两类人群”风险消除比例达到74.28%。
对“两类人群”实时监测，建立动态调整机制。县脱贫攻坚领导小组研究出台《关于开展2021年一季度防止返贫动态监测和帮扶工作的通知》文件，由村级脱贫责任组长牵头，组织全体责任组成员以村民小组为单位，对本村所有农户逐户排查，看是否出现人均纯收入在6000元左右、“两不愁三保障”及安全饮水有问题、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，“两类人群”通过帮扶是否达到消除风险条件。今年以来全县共排查识别出脱贫不稳定户7户、边缘易致贫户19户，每户由乡镇写出负责性报告上报，县扶贫办组织专门工作组逐户核实，按照“农户申请、数据比对、入户核实、民主评议、村级公示、乡镇审核、县级审定”的程序，纳入“两类人群”，录入全国防返贫监测信息系统，并按照一户一策标准，逐户落实针对性帮扶措施；268户928人经过帮扶达到风险消除条件，在全国防返贫监测信息系统内标注风险消除。
建立乡镇分管领导和扶贫办主任遍访“两类人群”机制。印发了《关于乡镇分管领导和扶贫办主任遍访“两类人群”工作的通知》，重点围绕收入变化、“两不愁三保障”及安全饮水问题、产业就业和帮扶措施落实等情况，由各乡镇街道分管领导和扶贫办主任对辖区内所有“两类人群”（包括取消监测人员）逐户走访排查，一个季度对两类人群走访一遍，及时发现问题解决问题。截止5月20日，“两类人群”已走访30%，在6月底，将所有“两类人群”全部走访一遍。在走访的过程中若发现其他存在返贫致贫风险的人口，符合“两类人群”纳入条件的，随时发生随时纳入随时帮扶，及时采取针对性的帮扶措施，防止出现返贫致贫情况。
做好行业部门信息比对，建立信息交换机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾或受突发事件影响，导致刚性支出骤增或收入骤减基本生活出现严重困难的农户，运用“大数据”进行比对，定期召开扶贫、医保、教育、住建、水利、民政、残联、审计、人社、公安、卫健、房管、市场监管等13个部门参加的防止返贫动态监测帮扶工作联席会议，统一规范提供数据字段，指定专人提供信息，每月25日定期开展数据比对和信息共享,围绕“两不愁三保障”，特别是医疗支出较大和交通意外事故等风险点，开展筛查预警，比对出的重点户交由乡村做为重点排查对象，符合“两类人群”纳入条件的，出现一个帮扶一个。
探索开发“村振”平台，建立电子信息化管理机制。在已建立的村振数字乡村平台设立精准扶贫模块，全县所有脱贫户和边缘易致贫户每户生成一个二维码，通过扫描户二维码的途径，加强对脱贫户和边缘易致贫户的日常监测和帮扶，实时上传走访调查中发现的问题，针对发现的问题开展回访工作并采取针对性帮扶措施。为做到监测帮扶全覆盖无死角，在全县2300多个自然村公示县分管领导和扶贫办主任、乡镇党委书记、镇长、扶贫办主任电话，随时接受农户申报和咨询；群众也可以通过村振数字乡村平台的“留言箱”上传本户或周边群众中是否存在因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户信息，村振平台每天汇总后反馈给县扶贫办，符合条件的利用“防贫保”及时跟进。截止目前无论是帮扶责任人、村级管理员还是已经注册的贫困群众，都可以在村振上传产业、就业、收入、支出、突发变故等情况。
通过采取以上措施，建立四个长效机制，镇平县对易返贫、致贫人口做到及时发现、及时干预、及时帮扶，确保不出现规模性返贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接平稳过渡。
责任编辑：黄明飞
