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扫黑除恶专项斗争在全国大地如火如荼，轰轰烈烈的深入推进时，普洱市镇沅县扫黑除恶工作也频频发力，成效逐渐显露，“亮色”何在？政治站位高、立足大局、求异创新；工作作风实、积极作为、勇于担当，敢于硬碰硬。
2019年7月15日下午3时，镇沅县召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，县委常委、县委政法委书记、县扫黑除恶专项斗争领导小组常务副组长记祁向阳，向全县各级各部门及社会各界通报了扫黑除恶各项工作开展情况。据介绍，自扫黑除恶专项斗争打响以来，镇沅县进一步强化政治担当，掀起扫黑除恶专项斗争高潮。截至7月15日，镇沅县共受理各类举报线索154条，其中涉黑涉恶线索25条。经过对6年以来的重大案件、重点线索进行深入排查，共侦办涉黑涉恶案件9起，打掉涉黑组织1个、涉恶团伙8个，抓获犯罪嫌疑人103人，破获刑事案件61起，扫黑除恶专项斗争工作做到了往实里走、往深里走、往细里走、往心里走……
往实里走高位推动强势亮剑
“各级各部门要深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实担起政治责任，不负组织重托、不负人民厚望。”这是普洱市副市长、镇沅县委书记白兆林在调研全县扫黑除恶专项斗争工作铿锵有力的说，为了净化基层政治环境，维护基层政权稳固，下定决心，毫不手软，坚决扫除黑恶势力“毒瘤”。
自全国扫黑除恶专项斗争从内而外，轰然打响以来，镇沅县第一时间成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，把专项斗争作为“一把手”工程高位推进，形成齐抓共管工作格局。由镇沅县委书记、县长任“双组长”，县委常委、县委政法委书记任常务副组长，县委办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局主要领导任副组长，其他29家单位主要领导为成员的领导格局。并从法、检、公、司系统抽调精兵强将到扫黑办设置办公室专门负责扫黑除恶专项斗争工作开展。各乡（镇）、各成员单位也相继成立由主要领导担任组长的领导小组及办公室，各司其职，高位推进扫黑除恶各项工作。
据了解，镇沅委县、县政府的高度重视扫黑除恶工作，及时召开专题会议传达学习中央、省委、市委会议精神和要求，并召开全县动员大会对全县扫黑除恶专项斗争作出安排部署，制定《镇沅县扫黑除恶专项斗争实施方案》。在工作推进过程中，县委常委会8次听取扫黑除恶专项斗争领导小组专题汇报，政府常务会7次听取扫黑除恶专项斗争领导小组专题汇报，对扫黑除恶工作中存在的困难和问题及时研究解决；县扫黑除恶专项斗争领导小组先后8次召开领导小组会议，安排部署扫黑除恶专项斗争工作。2018年以来，镇沅县委、县政府主要领导分别26次对扫黑除恶专项斗争工作作出重要批示，使全县扫黑除恶专项斗争工作深入高位推进。
如今，为期3年的扫黑除恶专项斗争也已过半。镇沅县以深入推进党建引领；健全协作机制，提供坚强纪律保障；制定督察体系，层层深入狠抓落实……摸实情、出实招、求实效，扫黑除恶专项斗争形成强大攻势。
往深里走凝聚合力形成强大攻势
“船到中流浪更急”，专项斗争正处于承上启下的关键阶段，面对全国上下扫黑除恶的强大声势，黑恶势力及其“保护伞”纷纷改头换面、蛰伏隐匿，改变对抗策略，狡诈性、顽固性更强。能否取得预期成效，关键在落实。为此，镇沅县各级各有关部门在县委、县政府统一领导下，统筹各方资源，密切协作配合，形成了强大合力，既要完成“深挖根治”任务，更着手谋划“长效常治”的制度机制。
“抓好扫黑除恶和综治民调必须全党动员，全民动手，坚持党委政府领导，政法机关主导，镇村两级负责，人民群众和社会力量参与，加强线索排查，深挖案源，强化案件的并案、立案、侦破、调度和监督，认真抓好社会综合治理、多管齐下，切实做好治安防控、社会矛盾化解和舆情引导，切实转变工作作风，明确责任，加强督查，以踏石留印、抓铁有痕的劲头确保工作取得实效。”在新闻发布会上祁向阳介绍，为强化深挖彻查，加大“破网打伞”力度。镇沅县认真落实“两个一律”“一案三查”等要求，不断健全政法机关和纪检监察机关协作机制，严查涉黑涉恶腐败案件和“关系网”“保护伞”问题。截至目前，全县共收到相关线索20条，查处“关系网”“保护伞”问题5件5人，其中，留置2件2人，给予开除党籍1人。
专项斗争开展以来，镇沅县各级各部门一手抓突出问题整治，一手抓制度机制建设，政法机关互相监督、形成合力，做到立案、侦查、起诉、审批、执行等环节环环相扣。
“在扫黑除恶专项斗争中深挖‘保护伞’工作，主动深入公安、检院、法院对镇沅县境内发生已经侦办和正在侦办的黑恶势力案件进行起底，追查黑恶势力背后的‘关系网’和‘保护伞’，对党的十八大以来纪检监察部门办理的案件及问题线索和信访举报进行排查。共排查信访举报155件、问题线索221件、党纪政纪立案件102件。”新闻发布会上，扫黑除恶领导小组成员单位县纪委监委代表答记者问。
截止7月12日为止，镇沅县人民法院共受理并审理涉恶势力犯罪案件3件，涉案犯罪18人，分别以绑架罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪判处18名罪犯一年零六个月至七年不等有期徒刑，并处罚金共计24.5万元，同时对2013年以来所审理的案件开展线索摸排，共排查出涉嫌恶势力犯罪线索7条，并及时移送县扫黑办甄别处理。
镇沅县人民检察院共受理公安机关提请批准逮捕涉黑涉恶犯罪案件9件67人，批准逮捕涉黑涉恶犯罪案件9件57人，其中检察机关主动追捕漏犯6人；共受理公安机关移送审查起诉涉黑涉恶犯罪案件5件21人，提起公诉3件18人，其中检察机关主动追诉漏犯1人，通过检察建议等及时督促有关部门堵漏建制、强化管理、加强基层政权建设，提出检察建议3份，均得到相关部门的采纳。
县公安机关查处赌博案件68起，查处446人，收缴赌资84.51万元、赌博机49台、麻将机20台；查处毒品案件15起，缴获毒品362.245千克，抓获毒品犯罪嫌疑人41人，收戒吸毒人员17人；查处涉黄案件12起，查处24人；查处涉枪案件237起241人，收缴各类枪支384支，扫黑除恶专项斗争取得初步成效。
往细里走强基治乱不松懈
“实践证明，督导是发现问题、推动解决问题的利器，是狠抓落实的关键一招。”祁向阳表示，在中央扫黑除恶第20督导组通报镇沅县第一阶段督导工作情况后，县委、县政府对标对表，即知即改，强化问题导向，全力抓好整改落实，制定出台《云南省扫黑除恶第六督导组督导普洱市反馈意见镇沅县整改方案》、《中央扫黑除恶第20督导组督导云南省涉及镇沅县问题清单整改方案》等6个整改方案。严格按照中央、省委和市委的统一部署，切实提高政治站位、切实增强“四个意识”、切实统一思想和行动，坚持做到科学谋划、精心组织、周密实施、依法推进。
为摸清专项斗争开展情况、增强工作针对性和实效性。镇沅县成立由县副处级领导任组长的9个扫黑除恶专项斗争督导考核组，对各乡（镇）、各成员单位扫黑除恶专项斗争进行督导。督导考核共9个乡（镇）下沉109个村2个社区289个村民小组，召开动员会9场次，个别谈话682人，发放并收回调查问卷1011份，查阅台账1399余份5920余页。
从督导情况看，自开展扫黑除恶专项斗争以来，全县重视程度高、推进力度大、工作举措实、斗争氛围好，取得了明显的阶段性成效。目前，扫黑除恶专项斗争开局起步势头良好，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，扫黑除恶的强大攻势和依法严惩的高压震慑已经形成，多部门齐抓共管的合力不断加强，提升社会正气、改善治安环境、优化基层治理等积极成效日益显现。
为进一步强化组织建设，净化基层政治土壤。镇沅县坚持把扫黑除恶与基层党建工作相结合，县委组织部、县民政局等部门组织开展整顿软弱涣散基层党组织、“两委”班子成员任职资格联审和基层党组织书记县级备案管理等工作。2018年以来，整顿提升软弱涣散基层党组织179个（其中村党组织23个）。集中联审村（社区）“两委”班子成员任职资格，对受过刑事处罚的17人作了清理，6月30日，召开了县资格联审工作会，对全县2765个村（居）民小组干部进行了资格联审，审查出需要清理的村（居）民小组干部38人。
镇沅县着力推进重点行业、重点领域综合治理、专项治理。镇沅县扫黑办要求相关单位对重点行业、重点领域进行排查，列出主要问题清单，召开扫黑除恶专项斗争部分重点行业、重点领域专项治理方面主要问题清单移交会议，将县城及周边“两违”治理、非法侵占国有土地、基本农田地、河道采砂治理、非法侵占林地、自然保护区管理、公路沿线“两违”建筑、医疗乱象治理以及市场管理八个方面19个问题移交给了相应的职能部门，并明确了整改时限、责任单位和责任人。经过水务局、环保部门、自然资源局等部门认真排查，2018年以来，全县共排查出有采砂企业163家，查处并取缔非法采砂、采石企业65家，经核实查办结束非法采砂案件34件（其中作出行政处罚32件），正在查办12件。此外，加大对大棚房等两违建筑的打击力度，共拆除大棚房7个图斑，涉及10户10间。
往心里走广传扫黑除恶最强音
往心里走，无疑需要打一场人民战争。祁向阳在新闻发布会上表示：“宣传发动为了实现多方造势，我们按照线上与线下同步、传统媒体与新媒体同步、农村与城市同步、强化内部发动与挖潜外部资源同步的宣传原则，持续营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。”
2019年以来，镇沅县扫黑办制定《关于印发〈镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2019年扫黑除恶专项斗争宣传报道及任务分工方案〉和〈镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县扫黑除恶专项斗争集中宣传行动方案〉的通知》（镇扫黑〔2019〕5号）文件；3次召开全县扫黑除恶专项斗争强化宣传专题会议，制作了一批宣传资料和宣传展板、悬挂了一批标语横幅，县扫黑办会同县电视台录制了宣传录音，由各乡（镇）拷贝交各村（居委会）、各小组活动室通过农村“小喇叭”进行定时播放。县扫黑办、公安局、法院、检察院、司法局各制作播放宣传片1部。
此外，按照要求，及时对陈旧标语进行更换清理，对全县的扫黑除恶专项斗争举报信箱进行排查，将处于监控设备监控范围内的举报信箱进行了调整，同时加大了举报箱的设置力度，全县共设立举报箱222个。建立完善工作机制和各种台账资料，结合实际出台了《关于成立镇沅县扫黑除恶专项斗争督导工作领导小组的通知》、《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县扫黑除恶专项斗争考核办法》、《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案》等23个制度性文件。
截止2019年5月，镇沅县累计召开扫黑除恶工作会议1380场次，开展集中宣传活动610 场（次）；在镇沅电视台开设“开展扫黑除恶 建设善美镇沅”专栏，已邀请县公安局、县法院、县检察院、县司法局进行扫黑除恶知识讲座4期；发放宣传资料 46000份，编印《扫黑除恶专项斗争宣传手册》41700本，粘贴悬挂宣传标语横幅6850条，制作户外公益广告 410幅；开展“扫黑除恶促和谐 巩固脱贫奔小康”文艺演出送戏下乡 18 场次，农村大喇叭方式广播宣传32280场次；在各级各类报纸、广播电视、官方门户网站、“两微一端”刊发刊播新闻报道 932篇（条），利用宣传展（厅）板、宣传栏、LED屏等载体宣传526 处，LED屏播放频次74700次；制作手提袋10000个、围腰5000条、纸杯10万个、作业本10000本 ；组织全县干部职工开展《扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识测试卷》测试5260人次。
据介绍，下一步，镇沅县扫黑除恶专项斗争将重点在线索核查、专案侦办、起诉审理、破网打伞、行业整治等方面持续进行攻坚突破。镇沅县将进一步加大工作力度，下更大决心、用更大气力深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”，不见底决不罢休。要求对每一起涉黑涉恶案件，在侦查、起诉、审判的各个环节，按照全国扫黑办下发的《关于防止在扫黑除恶专项斗争中随意定性扩大范围等苗头性问题的通知》要求，创新专项斗争宣传手段，采取分众化、差异化等方式，解决重数量不重质量和效果的问题，增强宣传发动的持续性、针对性和实效性。（记者谢玉鑫 通讯员 杨斌 李艳美 艾媛）
