中报网讯 近年来,黄岩区围绕自身特点,深入贯彻实施“产业转型、创新驱动”发展战略,把“经济转型升级、打造工业强区”发展战略落实到行动上,进一步加大服务企业力度,切实改善经济发展软环境。平台运行以来,累计受理企业电话咨询725人次,走访服务企业575家,受理各类问题753件,主要涉及企业用地、旧厂区改造、园区定位、企业员工子女入学、扶持企业上市、消防隐患整治、零地技改等7大类问题,目前已办结395件,已形成解决方案326个。该区通过互通式服务机制、一站式服务体系、妈妈式服务模式,积极营造重商、亲商、安商良好氛围,已将“工业企业服务直通车”打造成该区为企服务的标志性品牌。
一、主要做法
(一)“内外兼修”建互通式服务机制
一是内建服务受理点,实现站点全覆盖。在区经信局、区行政服务中心经信窗口、各乡镇街道分别设立区工业企业直通服务受理点。对于企业反映需要协调解决的问题,区直通办秉承“不找熟人找平台”的原则,工作人员积极协调相关事项快速跟进处理,整个过程中,除了提供必要的文件,企业不需要再出面。对问题解决情况由纪检部门、督考室进行督查考核,对不落实、推诿的部门相关责任人进行问责。
二是外建掌上受理方式,实现服务全天候。借助微信公共平台,在区经信局微信公众号开设“直通服务”专栏。下设平台简介、问题反馈、跟我联系、预约登记四个模块。企业可以不受时间、地点的限制反应遇到的问题。工作人员在后台接到反馈后,会第一时间给予回复。
(二)“纵横联动”建一站式服务体系
一是审核联动。对企业反映需要协调解决的问题,先由属地各受理分点进行调查审核,受理分点工作人员在5个工作日内掌握企业详细情况。可属地解决的,由各受理分点直接解决。确需提交区受理点交办的,由各受理分点填写呈报表,并将受理、审核等详细资料一并移交区直通办,确认是否受理。若不能受理,向企业说明原因。对比较复杂的,区直通办会同相关部门和所属乡镇(街道)赴企业现场确认。
二是交办联动。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,对问题解决责任单位进行认定。由区直通办发出交办通知单,交办到相关责任部门和乡镇(街道);对涉及多个部门且责任单位存在异议的,或一些涉及共性问题、历史遗留以及重大问题的,由区直通办提交区工业企业直通服务联席会议审定交办。对因承办单位主观原因未解决实际问题的,经由区直通办统一报区工业企业直通服务联席会议审定后,进入二次交办程序。
三是部门联动。联合区发改局、经信局、财政局、国土局等相关职能部门成立区工业企业服务直通领导小组,立足各业务部门的专业特长和职能优势。并建立黄岩区工业企业直通服务联席会议,区政府分管领导担任召集人,相关部门分管领导为成员,定期举行会议,通报有关情况,研究协调解决有关问题。各单位的办理结果需每月在联席会议上进行通报,并向区委、区政府主要领导汇报。成立区工业企业直通服务办公室,落实专人负责具体日常性工作。
(三)“上下合推”建妈妈式服务模式
一是“一对一”亲自联系。建立主要领导企业跟踪联系制度,按照“一个企业、一名领导、一抓到底”的要求,对企业实行“妈妈式”服务,带头召开项目对接会、协调会,破除项目落地中梗阻。
二是“面对面”一线走访。以“大走访、大服务、大调研”活动为载体,全面走访重点企业和重点项目。围绕项目“盯引、落地、推进”三个关键环节,面对面了解并协调解决存在的困难和问题,加快推进项目建设。
三是“实打实”政策帮扶。相继出台《黄岩区促进经济转型升级若干意见》、《黄岩区股改新政十条》、《关于进一步完善高层次人才服务政策的若干意见(试行)》等政策,建立重点工业项目全程代办机制,在项目立项、审批、供地等环节开通“绿色通道”,为重大工业项目提供妈妈式服务,提升项目建设效率,推进有效投资落地见效。
2、 主要成效
(1) 实现政企沟通“零距离”
该区依托工业企业直通服务平台,以送政策、送服务、摸项目、摸需求、解困难、解问题为主导,与企业家面对面交流,摸清企业发展现状和需求、面临的困难和问题,实现沟通“零距离”。今年一季度,该区开展了“大走访、大调研、大服务”专项行动。全区33个工作组共走访规上工业企业405家,流通零售企业35家,老旧工业点40个,小微园17个,共收到企业反映问题507个。直通办将企业反映的各个问题进行分类汇总,通过召开现场会、交办会、对接会、协调会等形式,交办到各相关部门,进行一一解决。目前,507个个性问题,已解决181个,已形成破解方案326个,其中确属近期难以立马解决的,及时向企业反馈。
(2) 服务驶入“快车道”
工业企业直通服务平台凭借着“一站式”的服务方式,帮助企业方便、高效解决问题。对解决条件成熟的一般性问题,在15个工作日内予以解决;对一些情况复杂、需要更长时间解决的问题,作出时限规定并告知企业。浙江台州一罐食品有限公司企业通过微信平台反应热气供应不足,影响企业生产。直通办工作人员接到反应后,第一时间到热电厂调取相关用气数据,连夜研究制定了有序用气方案,并于第二天召集有关受影响企业召开协调会,当场协商落实了改进方案,及时解决了45家食品园区企业的用气问题,确保企业正常生产。
(3) 解决企业疑难杂症
很多企业在生产经营中遇到的问题存在着特殊性、复杂性,依靠单个部门的力量很难得到解决。工业企业直通服务平台彻底打破了这一僵局,专治企业“疑难杂症”。如台州市黄岩麦宝隆生活用品有限公司由于历史遗留问题,产权证一直未能申办成功,银行融资受阻,资金链面临断裂,企业面临倒闭。直通办工作人员了解情况后,采取“一事一议”机制,多次召开协调会、开通绿色通道,使企业结束了五年申办产权证的漫漫长路,在资金链濒临断裂时重获生机。
(4) 破解企业共性问题
该区作为老工业基地,有着强大的工业企业基础。直通平台在帮助企业处理反应问题的同时也积极探索如何解决“老大难”问题。目前,该区工业企业面临着工业用地供给、交通道路、融资难、招工难留人难、电动车行业发展等五大类共性问题。在直通办的助力下,均已形成破解方案。如该区企业引进的高层次人才子女入学难问题一直是困扰企业留人难中的大问题,区直通办了解情况后马上与区委人才工作领导小组联系,出台了《关于进一步完善高层次人才服务政策的若干意见(试行)》,明确了实行“一事一议”政策的高层次人才对象,帮助永宁药业、双鸽集团等10多家企业的员工子女解决入学问题。 (陈建锋 方崇辉)