谈如何建设人民满意的服务型政府

   近日，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对于充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，有着重要意义。一项项务实的举措，让人充分感受到党中央对有担当、有作为干部的厚爱与期待。把好“方向盘”、用好“指挥棒”，建设一支高素质专业化干部队伍，把严管和厚爱都落实到位，才能让干部干得开心、拼得安心。这组系列评论，将跟大家一起探讨如何让干部想为会为敢为。

党的十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。

李克强总理在10月26日主持召开国务院党组会议时指出：要深入学习全面领会切实贯彻十九大精神，通过深化改革，扩大开放，推动创新，持续转变政府职能，更大激发市场活力和社会创造力。全国要积极主动贯彻落实党中央国务院关于“放管服”改革重要工作部署，坚持干部靠前服务、坚持制度技术双重约束、坚持创新驱动发展，扎实推进机关效能建设，努力推进政府治理体系和治理能力现代化。

第十二届全国人民代表大会第三次会议，李克强总理向大会作政府工作报告强调，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。

全面从严治党深入推进，“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”是硬杠杠。当前，少数地方、厅局仍有这样的现象：一些过去“门难进、脸难看、话难听、事难办”的单位，如今门好进了、脸好看了、话好听了，但事情还是不好办；甚至一个按规定本该很短时间批准的标委会，在河南却申请了长达两年不被批准，尽管按照主管的王副处长的要求的名称申报，她还是又以“卫计委”主管为借口，底气十足地拒绝解决群众诉求；是没有给这位主管王副处长送礼？非也。

后经申请单位思考才得出结论，因原根据自己的业务范围和国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》，申报的“省健康产业标准化技术委员会”，在道路上的评估专家声称名称太大下被否定，无奈申请单位只好如实向主管副省长呈送了书面请示，但万万没有想到这位主管标委会审批生杀大权的王大副处长大发雷霆，说给省长打报告省长又不管审批，省长批示是表扬我们？还是批评我们？同时要求把“省健康产业标准化技术委员会”改为“省医疗服务标准化技术委员会”， 申请单位根据这位主管王副处长的要求又重新进行了申报，至此申请单位也走向了被百般刁难之路。

8月20日下午，申请单位突然接到这位主管王副处长的电话，说“省医疗服务标准化技术委员会”是卫计委的业务，她们不能批准，建议再改别的名称。

申请单位考虑到国家有个“全国保健服务标准化技术委员会”， 在此基础上为了与对口标委会保持一致，申请“省保健服务标准化技术委员会”，或者“省老年用品和服务标准化技术委员会”，并把想法用微信发给了这位主管王副处长，可得到的答复是：两个都不妥。并说：“全国保健服务标准化技术委员会”是卫计委的。

当申请单位将国家标准化管理委员会“全国保健服务标准化技术委员会”秘书处承担单位：北京生熳橄榄企业管理有限公司，变更到：北京国康健康服务研究院的公告截图发给这位主管王副处长，她答复说：各省对食品卫生安全标准管理都不一样，我省是在卫计委管理。明天我们商量以后再说吧。

“保健服务”与“老年用品和服务”，怎么成了食品卫生安全了？这让人们百思不得其解。对于这样的“不作为”行为，还希望主管部门坚持严管、加强问责，真正做到建设人民满意的服务型政府。

但也应该看到，刚性约束强调的往往是底线要求，要做到优者上、庸者下、劣者汰，必须鲜明树立重实干、重实际的用人导向，贯彻严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，同时建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

倡导和激励，是为了解决干部不作为、不想为、不会为、不敢为等问题。谈及《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》发布的意义，中组部负责人重点就此作出了解析。针对消极怠工“不作为”、动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”，《意见》提出了一系列对症下药的办法。

这些年来，干部群体的辛苦和奉献是有目共睹的。不少干部尤其是基层干部负担重、压力大、待遇不高，需要比一般人有更强更高的意志品质和精神境界。“你为大家着想，组织为你着想”，我们党历来提倡让牺牲者无憾、让奉献者无悔。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。同时还指出，对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。

经验告诉我们，从严管理干部推进一步，干部激励工作就要跟进一步。加强教育引导，加强能力培养，坚持优上劣下，把严管和厚爱都落实到位，激发起广大干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情，我们的干部队伍一定会焕发出更加蓬勃的朝气、凝聚起更加强大的力量。(记者：练岚  责任编辑：冯书亮)