南阳全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹

  2021年1月11日，南阳市污染防治攻坚战领导小组办公室发出《关于全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹的通知》。

通知指出，自2020年1月13日我市实施全域全时段禁止燃放烟花爆竹以来，各县市区、市直有关单位紧密配合，全面发力，烟花爆竹禁燃禁放工作取得明显实效。要贯彻落实省、市要求，持续推进全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹工作。

通知要求，巩固全域全时段禁燃禁放和烟花爆竹库存“清零”成效，突出城乡结合部、乡镇农村和重要时节、重点场所，切实抓好违法违规销售燃放烟花爆竹行为查处，加强领导，加大力度，依法管控，确保实现全域全时段禁售禁放目标。

通知部署了具体工作任务。

加大宣传力度。各县市区要扎实组织开展全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹宣传，明确宣传形式、主题内容和任务目标，采取拉条幅、贴标语、一封信（告知书）、宣传册、手拉手以及广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信等多种形式全方位开展禁售禁放宣传活动。一是宣传禁售禁放政策，提高知晓度。广泛宣传烟花爆竹污染防治相关政策和全域全时段禁止销售燃放烟花爆竹工作规定，提高社会各界知晓度、配合度、支持度，营造良好舆论氛围，提高人民群众遵守禁售禁放规定的自觉性。二是宣传燃放危害性，寻求共识。广泛宣传燃放烟花爆竹会造成环境污染、火灾和伤人事故等多方面的负面影响，让人民群众深刻认识禁售禁放的必要性、紧迫性。三是宣传查处实例，形成震慑。对典型案例查处情况予以曝光，促使商户、企业和个人严守禁售禁放规定，最大限度地减少烟花爆竹燃放事故,避免造成环境污染。

严格监督执法。一是要发挥监管网络作用。各县市区要全面落实属地管理责任，充分发挥乡镇（街道）、村（社区）、组三级禁燃禁放监管网络作用，深入宣传，加强管控，确保辖区无销售燃放烟花爆竹行为。二是要加大排查整治力度。各县市区要组织发动辖区职能部门、乡镇政府、街道办事处、村（居）委会等人员力量，对辖区内非法销售、储存烟花爆竹情况开展摸底排査，特别要加大对城乡接合部和农村区域的排查力度，对非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为，要严厉打击。三是要开展联合执法行动。由各级公安部门牵头，应急管理、市场监督管理、交通运输、城市管理等部门参与，抽调执法人员组成专项督查组，联合巡查,合力管控。由各级应急管理部门牵头，公安、交通运输、市场监督管理、生态环境等部门参与，开展烟花爆竹“打非”专项行动，严厉打击非法生产、经营、存储、运输及燃放烟花爆竹行为。

强化重点时段管控。各县市区要加强对农历二十三、春节、元宵、清明节等重点时段烟花爆竹禁放管控，针对辖区内违规燃放活动突出的重点地区和部位，要部署重点力量，分工包片，定人、定岗、定责，看死盯牢，及时发现、查处违法违规销售、燃放行为。

通知要求，加强组织领导。各县市区要充分认清全域全时段禁售禁放烟花爆竹工作的重要性和长远性，切实加强组织领导，落实好属地管理职责，成立烟花爆竹禁售禁放工作专班，专职专责。建立和落实责任追究、巡查督办、调度推进、联合执法、举报等机制，持续开展督导和检查，进一步细化目标任务，分解落实责任，确保“禁售禁放”工作落实到位。

严格责任落实。各县市区政府（管委会）党政主要负责人是本地区全域全时段禁售禁放烟花爆竹的第一责任人，全面落实“党政同责”“一岗双责”要求。乡镇（街道）应当按照属地管理原则，加强烟花爆竹安全管理宣传工作，组织力量深入排查、依法处理违规销售、燃放烟花爆竹行为。村（居）委会应当加强对居民群众的宣传教育，就本区域有关禁止燃放烟花爆竹事项依法制定公约，配合做好禁止销售燃放烟花爆竹的巡查、劝阻、警示等工作。市直各相关单位要落实“三管三必须”的要求，依据职责分工，各司其职、各负其责、密切协同，不推不诿，进一步细化、量化所承担工作任务，督促指导各县市区推进工作落实。各相关部门要按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和《南阳市加快构建现代化环境治理体系的落实措施》（宛发〔2020〕17号）明确的职责要求，做好烟花爆竹禁售禁放相关工作，公安部门依法查处违法违规燃放烟花爆竹行为，指导各县市区落实烟花爆竹禁燃禁放措施；交通运输部门依法查处违法违规运输烟花爆竹行为；应急管理部门依法依规取消禁售区域烟花爆竹批发、零售企业和个体工商户的经营许可，对非法生产、经营活动进行查处；城管部门对燃放烟花爆竹污染违法违规行为进行行政处罚；市场监管部门依法依规吊销禁售区域烟花爆竹批发、零售企业和个体工商户的营业执照，或责令其变更营业执照经营范围；生态环境部门加强对烟花爆竹燃放重点时期、重点区域环境空气质量的监控。

严格奖惩问责。市污染防治攻坚办按照“每发现1起违法违规燃放烟花爆竹的，对属地县市区实施5万元扣款；每发现1起违法违规销售、运输或存储烟花爆竹的，对属地县市区实施10万元扣款”的标准实施财政扣款。对督导组交办或市攻坚办通报后，整改不力，区域内仍存在大量违规销售、燃放烟花爆竹的情况，对相关辖区政府实施约谈；屡督不改的，将实施问责。同时，倒追行业部门责任，发现属于行业监管责任落实不力，导致区域内违法违规生产、销售、运输、存储、燃放等行为突出的，对行业主管部门实施约谈。

责任编辑：王泽涛 王宝玉