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在全域党建助力脱贫攻坚领域，组建17个县级联合党委、322个专项联合党总支、6100余个村级或专项联合党支部，加派帮扶力量6.3万余人，各级联合党支部推动产业扶贫、就业扶贫解决“卡脖子”问题1200个，为脱贫攻坚战顺利收官打下了扎实基础。
在全域党建助力全国文明城市创建中，成立4个县级联合党委、130个联合党支部，先后发动2.7万名党员到创建工作一线，累计解决群众关心关注的问题4000多个。
全域党建聚合力，引领发展更有力。
我市认真总结新冠肺炎疫情防控工作中“织密各级战时临时党组织体系”经验做法，采取“支部+支部”“党委+支部”“党委+党委”等方式组建非建制性党组织，把分散的力量和资源凝聚起来，形成了一个个战斗堡垒，攻克了一道道发展难题，使全域党建成为推动南阳高质量发展的“金钥匙”。
紧扣重点加快发展
恒利康生物科技股份有限公司是南召县医药健康产业的龙头企业，素有“世界第一酵素车间”之称。1月13日，该公司董事长李恒谈起全域党建对企业的帮扶，仍难掩激动。
原来，公司因为环评问题被误列入黑名单，致使上市、产品销售等都受到牵连，陷入危机。2020年4月，南召县酵素产业联合党支部成立，困扰公司发展两年多的大难题，在联合党支部会议上10分钟就找到了解决方案。如今，公司的产品产量、销量居全国同行业前列。这是全域党建助推重点项目建设、加快经济高质量发展的缩影。
围绕市委、市政府的中心工作和重点任务，我市创新设置形式、活动方式，划分为试点探索、有序扩面和深化提质三个阶段，探索出跨领域、跨行业、跨层级、跨地域联建共建的四类组建模式，在脱贫攻坚、全国文明城市创建、河道治理、污染防治攻坚、重大项目建设、务工创业、招商引智、城市社区治理等重点领域取得了明显成效。
招商引智是经济高质量发展的重要抓手。2020年初，市委成立工作专班，在京沪江浙等地派驻了10个联络组常驻开展工作。对此，我市专门组建了招商引智专项联合党委，并在10个服务联络工作专班上分别设立联合党支部，构建起了涵盖市内市外，既包括党政部门，也包括各类协会、重点企业的“金字塔”式的联合党组织体系，扩大了招引成效。
与此同时，在党建引领城市社区治理上，我市以创建全国文明城市为契机，提升居民文明程度和社区治理水平。全市推广了宛城区探索的小区治理经验，而新华街道淯阳社区的做法又是该区此项工作的亮点。1月14日，站在外贸家属院门前，社区党支部负责人白璐告诉记者，2020年5月，家属院成立了联合党支部，56名市直、区直下沉党员和本院居住的无职党员、在职党员进行“双报到”，分级分层担任社区网格和楼栋负责人。在强有力的组织推动下，党员和群众一起动手，投资300余万元开展基础环境清理整顿和形象提升，不到一个月时间，就把“脏乱差”的大杂院变为“白净美”的新小区。
破解难点助力脱贫
“早些年，我用红薯填饱肚子；现在，我种红薯增收致富了。”1月12日，谈起在没有多少成本的情况下，每亩地净收入达1000余元，桐柏县新集乡贫困群众杨清国喜上眉梢，感慨万千。
红薯产业是桐柏县的特色产业，全县共设立县、乡、村三级联合党组织87个，覆盖县直19个职能部门、11个乡镇和100余个红薯种植重点村及下游种植基地和专业合作组织。以新集乡为例，采取“党建+政府+龙头企业+群众”发展模式，村组干部带头种、党员大户连片种，并实行“订单式”种植，由龙头企业金兴薯业有限公司免费为贫困群众提供薯苗，并签订保护价格红薯回购协议，保证种植收益。2020年，全乡共发展红薯种植面积1400余亩；全县新增种植面积超2万亩，带动贫困户2500户以上，带动季节工人5万人，红薯已成为山区农民致富的“金疙瘩”。
杨清国收入的变化，成为我市开展全域党建助力脱贫攻坚的生动写照。在决战决胜脱贫攻坚领域，针对剩下最难啃的“硬骨头”攻坚任务，我市分类聚焦难中之难、困中之困群体，在全市17个县市区中组建了17个县级联合党委、322个专项联合党总支、6100余个村级或专项联合党支部，加派帮扶力量6.3万余人，下足“绣花”功夫，针对性进行帮扶。2020年，各级联合党支部推动产业扶贫、就业扶贫解决“卡脖子”问题1200个，通过“四集中”联合党组织，破解了剩下贫困户中鳏寡孤独、残疾人员等需要集中供养的“硬骨头”问题，为脱贫攻坚战如期收官打下了扎实基础。
打通堵点凝聚合力
1月2日，虽然天气寒冷，但景美如画的湍河沿线，仍然是休闲旅游的黄金线。昔日让人掩鼻的臭水河，其披靓装的变身过程，也是我市全域党建的具体实践。
湍河发源于内乡，总长200多公里，流经内乡、邓州、新野三县市。“九龙治水”水难清，由于多年来监管缺乏合力，非法采砂、倾倒垃圾屡禁不止。“一龙治水”能聚力，但又面临区域壁垒和部门藩篱。如何打通堵点，凝聚各方治河力量？
党建链串起治理链。我市成立市湍河治理联合党委，三县市和市财政、水利等相关部门，以及湍河流经的乡镇、村分别成立联合党组织，打造了上下贯通的党建联合体，湍河治理由“单打独斗”变为“协同作战”，使湍河生态越来越好。
生机勃勃、硕果累累的全域党建，源于我市构建的强有力的制度保障体系。我市将推进全域党建工作作为“一把手工程”来抓，分类出台推进全域党建的实施意见，建立健全各类联合党组织工作标准体系，探索建立了组织链接、议事决策、供需对接等6项框架性机制，指导各联合党组织规范运行，保障了全域党建工作质量。
“产业链”上整合各种要素，“工作链”上联结各个单位，“服务链”上共享各类资源……全域党建使支部、党员、群众拧成一股绳、形成一股劲、下好一盘棋，成了南阳在新形势下以高质量党建推动高质量发展的积极探索和生动实践。
责任编辑：王泽涛 王宝玉
