杨金枝因患小儿麻痹症，落下终身下肢残疾，婆婆因病生活不能自理，一家四口人，全靠丈夫一人艰难支撑。

脱贫攻坚以来，在各级党员干部的帮扶下，杨金枝学习针织技术，由村委筹资，建起了扶贫车间，带动村里20多名贫困户家门口就业。在去年村“两委”换届选举中她还被村民推选为村里扶贫专干、计生专干、党务专干，成为县里的新闻人物。

唐河是一个农业大县、人口大县和革命老区县，也是一个贫困人口较多、脱贫攻坚任务较重的非贫困县。今年以来，唐河县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，按照“1234+N”的工作思路，坚决实现全面脱贫目标，绝不落下一户一人，脱贫攻坚成效显著。

围绕一个目标。坚持精准方略，全面完成15000人脱贫年度目标任务，在巩固提升退出村脱贫成效的基础上，完成剩余43个贫困村退出，初步实现200个重点非贫困村基础设施提升。

夯实两个基础。即完善提升脱贫攻坚基础设施、做好易地扶贫搬迁工作。县里实施非贫困村基础设施和公共服务提升PPP项目，争取融资10亿元，对全县200个贫困户在20户以上且基础设施相对较差的非贫困村实施基础设施和公共服务提升工程。在危房改造上，强化资金保障，实施对全县所有危房全部进行排查，核准农村危房底数，建立危房台账，将排查出的“四类重点对象”的危房全部列入改造计划，今年年底全部改造完毕，实现全县危房改造全部清零;在安全饮水上，加快农村饮水安全巩固提升工程建设，采取新建、改造、管网延伸、水源保护、水质监测等措施，进一步提高贫困村集中供水率、水质达标率和供水保障程度。同时，易地扶贫搬迁安置点全部落实后续产业扶贫帮扶措施，确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。

落实三个兜底。教育救助兜底上，在持续全面落实上级有关教育资助政策的基础上，重点关注解决县外就读、民办学校就读、高等院校学生未享受教育补贴等问题，实现贫困家庭学生教育保障和资助政策全覆盖，确保不让一个贫困家庭学生因贫失学辍学，确保非建档立卡的低收入家庭不因学致贫。医疗救助兜底上，继续加大投入，为贫困户办理健康扶贫保障险，贫困户享受第六次报销政策;全面落实贫困群众慢性病补贴政策，实现19种慢性病卡和21种慢性病手册办理对贫困群众慢性病患者全覆盖，提高药品种类，简化用药程序，保证贫困群众慢性病患者切实受益;坚决落实贫困群众县内定点医院住院免收押金、先诊疗后付费、六次报销一站式结算等优惠政策;全面推进村级卫生机构标准化建设，确保全县117个贫困村(脱贫村)村级卫生室全部达标;实现贫困群众签约医生覆盖率、城乡居民医保参保率、医疗救助政策覆盖率全部达到100%的目标。社会救助兜底上，进一步提高社会救助兜底保障标准，将家庭人均收入低于当地农村低保标准且财产状况符合当地规定的未脱贫建档立卡贫困户，按规定程序纳入农村低保保障范围，实现应保尽保。

实现四个全覆盖。就是粮仓扶贫全覆盖、农机扶贫产业园全覆盖、公益性岗位全覆盖、产业增收扶贫全覆盖。持续推进龙头企业产业扶贫。对唐河县金穗粮油有限公司和农机产业园两个龙头企业扶贫项目，按照既定目标持续推进。粮仓扶贫项目继续为贫困户分红;农机产业园继续为贷款户分红3300元，未贷款户按人均400元的标准，将资金发放给村集体，用于公益性岗位报酬。在利用好县乡已开发的2794个公益性岗位和5137个农业保险宣传员岗位的基础上，县级新开发公益性岗位6000个，实现公益性岗位对全县所有有就业能力或有部分就业能力贫困群众全覆盖。在产业增收扶贫上，打好产业扶贫硬仗，因地制宜发展特色林果、高效种养、乡村生态旅游、轻纺制造、特色加工、电子商务等脱贫产业，实现117个贫困村和27个贫困户50户以上的非贫困村培育壮大特色产业。加快推进特色产业扶贫。支持各乡镇、街道立足资源条件，重点发展中药材、特色林果、设施农业、特色农产品种植和畜禽、水产养殖。充分发挥各类新型农业经营主体的带贫作用，推广股份合作、订单帮扶、生产托管、代种代养等有效做法，确保每个带贫主体能带动10户以上贫困户增加产业收入。对所有具备产业发展条件的贫困户，全部实施产业扶贫项目，分行业分项目研究补助标准，并把特色产业扶贫项目纳入保险范围，确保贫困户产业脱贫“零风险”。大力推进电商扶贫。建成县级电商公共服务中心，在各乡镇建设电子商务服务联络站，建成一批电商扶贫示范乡镇和示范村。创新实施风电项目扶贫，实现对贫困户分红全覆盖。

实行若干项创新措施。在各乡镇建设敬老院，五保贫困户较多的村建设幸福大院，着力解决好五保贫困户集中供养问题。加强政策引导，改进帮扶方式，更多采取以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与项目实施，避免简单发钱发物，防止政策“养懒汉”。大力推广“同心超市”“红黑榜”等激励方式，引导贫困群众依靠自己努力改变命运。多种形式探索设立乡(镇)级“同心超市”，把评比、积分活动覆盖到所有行政村，推进志智双扶、移风易俗。在农村组织开展孝善敬老扶贫活动，评选表彰树立一批孝老敬亲类“唐河好人”。开展依法治理不孝行为专项行动，通过发动群众举报、依法严厉打击、反面典型公开曝光等形式，对子女有条件但拒不赡养老人等不孝及不正之风行为进行重点治理和打击曝光。

同时，强化激励保障，县里坚持年度集中考核和平时工作情况相结合，兼顾脱贫成果巩固情况，不搞“一考定终身”。建立常态化的干部约谈机制，随时发现问题，随时约谈。强化考核结果运用，严格兑现奖惩。年度工作成效综合考评中，对总排序前三名的乡镇(街道)党(工)委书记分别颁发“脱贫攻坚突出贡献奖金牌”“脱贫攻坚特别贡献奖银牌”、“脱贫攻坚通令嘉奖铜牌”。对排序前三名的县直单位主要负责同志分别颁发“突出贡献奖金牌”“坚特别贡献奖银牌”“通令嘉奖铜牌”等，并对乡镇(街道)党政正职和主抓副职、县直单位主要负责人和主抓副职优先提拔重用。（河南广播电视台 乔正飞）