干在实处 才能走在前列——南阳市卧龙区委书记高贤信访谈实录

   中报网讯（黄明飞 通讯员 王松林）首善之区惠风畅，卧龙奋起正当时。在践行县域治理“三起来”的征程上，南阳市卧龙区瞄准“首善之区、美丽卧龙”的建设目标，按照“三网四化五极”引领战略，主动担当作为，不懈砥砺前行，推动各项工作实现了新突破。

   近日，卧龙区委书记高贤信应邀走进南阳日报“党媒访谈厅”，为我们介绍了卧龙区在推动县域经济高质量发展上的新思路、新谋划。

卧龙岗复岗工程担当文化强市龙头

   谈认识  “三起来”为大城市 建设提供了要素和能量

问：2014年的春天，习近平总书记两次赴河南视察指导，提出了县域治理“三起来”的重大要求，即“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。近期，全省县域经济高质量发展工作会议，以省委、省政府的名义出台了《关于推进县域经济高质量发展的指导意见》，围绕在新起点上推进县域经济高质量发展进行安排部署。对此，您有什么感受和体会？

答：习近平总书记提出的县域治理“三起来”重大要求，内涵丰富，意蕴深刻，洞察了县域治理的特点和规律，凝结着对中原大地的深情和厚爱，是推动县域经济高质量发展的根本遵循。围绕总书记这一重大要求，结合全省会议和省委、省政府指导意见，我们进行了认真的学习研讨，也有很深的体会。

   我认为，“三起来”是全面系统、有机联系的整体，体现了战略谋划、发展目标、路径选择和价值取向的高度统一。

   我深切地感受到，总书记“三起来”的重大要求和省委、省政府的决策部署，符合河南实际、符合南阳实际、符合卧龙实际，深入人心，提振士气。我们要学深悟透、深入调研，付诸实践、转化为行动，推动各项工作实现新突破，保持全区经济社会持续健康发展的良好态势。

问：市委明确了“加快建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市”的目标定位。那么，关于县域治理“三起来”与高质量建设大城市两者之间的关系，您觉得要怎样去理解和把握？

答：卧龙区作为中心城区的重要领域，有1000多平方公里的土地、近百万的人口，我们的作战空间和发展空间都是非常大的。但要实现从“大”到“强”，就需要把总书记县域治理“三起来”的理念践行好。

比如说强县和富民要统一起来。我们要在中心城区抓三产发展、抓“楼宇经济”、抓总部经济、抓人才集聚，在农村地区抓脱贫攻坚、抓乡村振兴、抓花卉苗木“美丽经济”、抓农村人居环境改善……卧龙区的人富起来了，区就强起来了。

月季产业蓬勃发展

问：面对新时代市委对卧龙区的新期待，对照县域治理“三起来”的重大要求，您觉得卧龙区的优势在哪里，又有哪些不足呢？

答：相对于兄弟县市区，我们地处中心城区，有卧龙岗、有白河水、有月季花、有巨大的人口数量和消费市场，在产业基础、科教人才、区位交通、发展空间、生态禀赋等方面都有明显的比较优势，实现新的大发展正当其时、恰适其势，也更有条件、更有能力在服务南阳大城市建设中发挥更大作用。

但我们始终保持着清醒的头脑，对自身的问题短板也不避讳。举例来说，我们的投资拉动不足、项目总量少、招商引资氛围不浓、部分项目进度慢，等等，这都需要我们在今后的工作中尽快完善提升。

谈成绩  一锤接着一锤敲一事接着一事干

问：作为全市经济社会发展的重要增长极，近年来卧龙区发展态势良好，成绩优异，尤其是在践行县域治理“三起来”上亮点多多。您能不能详细介绍一下？

答：干在实处，才能走在前列。我认为，要践行“三起来”、建设大城市，必须要有紧迫感、要有使命感、要有担当精神。

   近年来，卧龙区干部群众上下一心，主动担当，一锤接着一锤敲，一事接着一事干，难点得到解决，亮点不断呈现，用端正的工作态度，换来了良好的发展态势。

从面上看，去年全区GDP实现426.4亿元，同比增长7.6%，总量全市第一、增速第二；500万元以上固定资产投资增长19%；规模以上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长10.4%；一般公共财政预算收入增长12%。

问：提起卧龙区，不能不说卧龙岗。多年来，恢复卧龙岗、创建5A级景区，可以说是南阳老百姓最关注的文化大事。请您聊一聊卧龙岗文化园规划建设的情况。

答：昔日的卧龙岗，猿鹤相亲、松篁交翠，山不高而秀雅，水不深而澄清，地不广而平坦，林不大而茂盛。今日的卧龙岗，是全市的文化高地，是南阳人的精神家园。

一年半时间，卧龙岗发生了翻天覆地的变化。在规划建设过程中，我们运用现代金融手段，迅速筹集了拆迁建设资金，确保项目如期开工、有序进行；我们高标准规划设计，在恢复原始自然景观风貌的同时注入现代元素；我们坚持文化注入，组织专家学者广泛交流、深入研讨，探寻卧龙岗的文化根脉；我们选择实力品牌俱佳的建设单位，打造“快优省廉”的高质量工程，让项目经得起历史和人民的检验。

问：在突如其来的新冠肺炎疫情下，卧龙区与全市人民同舟共济、力克时艰，筑起了中心城区的坚实防线，给大家讲讲这些感人的故事吧！

答：面对疫情，我们严格落实中央、省、市有关部署，迅速建立了运转有序的领导指挥、防范控制、疫情监控和医疗救治体系，坚持外堵防输入、内控防扩散，动员和组织全区人民迅速行动、群防群治。在做好疫情防控的同时，积极开展“三有一可”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

值得一提的是，在疫情防控中，我们采取了在辖区宾馆酒店排查居住的湖北籍人员、对流行病学调查开展“回头看”、在全区实行机动车禁行、对密切接触者集中隔离、对重点密接人员提前进行病毒核酸检测、对全区所有人员进行体温排查等“六个率先”的果断措施，为打好这场人民战争奠定了基础。

坑塘治理美如画

问：改革发展、项目建设、疫情防控、乡村振兴……桩桩件件都是大事、难事，工作的艰辛和付出的巨大可想而知。能把大事办好、难事办成，卧龙区的方法和秘诀是什么？

答：成绩没有秘诀，唯有实干。只有行动实打实，才有发展高质量。

“干部不领，水牛掉井”，这是句大实话。卧龙区的工作能够取得这些成绩，关键在一支高素质的干部队伍。我们充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成了区四大班子集思广益谋发展、志同道合干事业的良好氛围。实践证明，心齐则劲足、政通则人和，只要我们坚持党要管党、从严治党，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，我们的事业就一定能够无往而不胜。

谈谋划  “三网”齐织“四化”同步“五极”并举

问：今年是全面建成小康社会和脱贫攻坚的决胜之年，年初召开的区委全会、区委经济工作会议和日前召开的区两会，都对今年全区相关工作进行了具体安排部署。请您结合县域治理“三起来”，为我们详细解读一下。

答：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将围绕建设“首善之区、美丽卧龙”目标定位，坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“两轮两翼”战略，强力推进“九大专项”，坚持“三网四化五极”引领，大力实施“四大战略”，加快现代商贸中心、现代物流中心建设，不断巩固“三产大区”地位，保持经济运行在合理区间，确保疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

问：区委明确了建设“首善之区、美丽卧龙”的目标定位，其中的内涵是什么？

答：面对市委、市政府对中心城区昂起龙头的要求，面对卧龙人民对美好生活的向往，我们必须要有新的时代使命和责任担当。依据卧龙区发展的阶段性特征和历史任务，区委审时度势，提出了建设南阳“首善之区”的目标定位。

“首善之区”的内涵是什么？我想，首善之区“善”在经济繁荣、“善”在文化先进、“善”在环境优美、“善”在服务完善、“善”在社会和谐，是经济社会发展高质量的集中体现，是全面建成小康社会的重要载体，也是我们“心向往之”、不懈奋斗的目标。

问：围绕全市“两轮两翼”战略和“九大专项”，卧龙区提出要继续实施“三网四化五极”引领战略，这里面包含了哪些内容？

答：“三网四化五极”是卧龙区高质量发展的引领战略，也是我们践行县域治理“三起来”要求的具体行动。其中，“三”是路网、水网、林网“三网建设”，“四”是城乡交通运输一体化、城乡环卫一体化、城乡教育一体化、城乡医疗卫生一体化“四化同步”，“五”是中心城区、光电产业集聚区、卧龙岗武侯祠文化园区、国家农业科技园区、北部生态产业区“五极并举”。

目前，“三网”建设已经全面启动，农村基础设施不断完善，乡村振兴支撑能力显著提升。“四个一体化”加快实施，城乡差距逐渐缩小，人民群众的幸福感、满意度不断提高。着力推动“五极”并举，产业结构不断优化，发展动力活力显著增强。

转型升级步伐铿锵

谈落实  敢为人先不负韶华躬身践行“三起来”

问：“十三五”规划即将收官，“十四五”发展正在谋划。南阳要建设大城市，卧龙要建设“首善之区”，今年是至关重要的一年，在融入南阳高质量发展的大潮中，卧龙区有哪些着力点和发力点？
   答：功崇惟志，业广惟勤。围绕全年确定的各项工作目标，我们将在工作推进上求实效，在体制机制上求创新，用担当成就伟业，用实干创造价值，力争一年一变样、三年大变样，迈上新台阶。

在下一步工作中，我们要突出抓好“四大战略”，激活服务南阳大城市发展的新引擎。今年我们在全面实施“三网四化五极”引领战略的基础上，进一步明确实施投资拉动、工业提增、文化强区、乡村振兴“四大战略”，建设商贸中心、物流中心，巩固“三产大区”地位，在四大战略中突出投资拉动和文化强区，强力突破。

我们要全力推进项目谋划和项目建设，增强服务南阳大城市发展的新动力。目前已谋划包装各类项目249个，总投资629亿元，项目总数和投资总额在全市处于前列；重抓重推乐凯华光印刷电子新材料产业园、牧原农牧装备产业园等具有战略带动作用的330个重点项目，总投资1320亿元。

干在实处才能走在前列——

南阳市卧龙区委书记高贤信访谈实录

我们要着力推进仓储物流“围城”经济发展，培育服务南阳大城市发展的新动能。提前谋划占地2.2平方公里和1平方公里的两个功能配套区，与铁路物流基地和国际陆港一并规划，使光电产业集聚区、综合保税区、铁路物流基地和国际陆港协同发展，奠定建设南阳区域性商贸物流中心的坚实基础。

文化强区战略已经拉开大幕，要加速突破。我们以卧龙岗复岗工程为龙头，坚决把这个事关南阳发展的千年工程干成干好。

问：今年受疫情影响，卧龙区和全市一样面临着经济运行的较大压力。在疫情中，卧龙区有担当、有作为，在今后的发展中，卧龙区准备如何把时间抢回来，把各项工作做得更快更好？

   答：浪再高，也在船底；山再高，也在脚下。我们要全面增强“市区一体”发展的思想自觉和行动自觉，始终坚持把卧龙的发展融入全市发展大局，围绕全市发展大局谋划卧龙的工作，增强全市发展排头兵意识，强化主动担当意识，为全区人民谋取更大的福祉。

   “首善之区、美丽卧龙”的建设目标催人奋进。我们要敢为人先，不负韶华，躬身投入县域治理“三起来”的火热实践，以更加能动的作为争得上级的支持和帮助，以能干事、干成事赢得卧龙的尊严和形象，以为民干事、为民尽责获得人民群众的赞成和拥护，为南阳高质量建设大城市贡献卧龙力量。

责编：王泽涛 王宝玉