美国总统特朗普最近又出惊人之语。
12日在河内与越南国家主席陈大光会面时,特朗普主动表示,他已经准备好就南海争议在各方之间进行调停,包括中国和越南。
特朗普会见越南国家主席陈大光
菲律宾媒体将这称为“令人惊讶的提议”。CNN则用“兜售交易技巧”形容特朗普的这一举动。
“最好不要碰南海问题”
然而,特朗普毛遂自荐之举并没有收获预期效果。
香港《南华早报》13日称,对于这一可能增加北京对华盛顿介入南海事务疑虑的提议,越南和菲律宾领导人都谨慎回应。在12日的联合记者会上,越南国家主席陈大光在被问到对特朗普提议的看法时表示出异议。他称已经“与特朗普总统就最近区域内的事态发展分享了看法”,强调“我们的政策是通过和平对话的方式来处理南海争议问题,尊重外交和依据国际法的法律程序”。
菲律宾总统杜特尔特
菲律宾总统杜特尔特很快也礼貌地打消了特朗普的念头。据菲律宾《商报》13日报道,杜特尔特12日在东盟商业与投资峰会上演讲时说:“今天的中国是经济强国,我们必须做朋友。一些鲁莽的人希望看到我们在诸多问题上对抗中国及全世界,但最好不要碰南海问题。走向战争的后果没人能够承担。”
随后,菲律宾外长卡耶塔诺跟进回应说,“我们(对特朗普)表示感谢。这是非常友善且慷慨的提议,他是出色的调停者,是交易艺术大师”。但他转而表示,“没有哪个国家能够就这么直截了当地给出答复,因为调停涉及所有的声索方及非声索方”。卡耶塔诺说,马尼拉将继续与北京保持双边对话。
启动“南海行为准则”案文磋商
值得一提的是,中国外交部发言人耿爽13日说:“我们相信地区国家有意愿、有智慧、有能力妥善处理南海问题。同时我们也希望域外国家尊重地区国家维护南海和平稳定的努力并为此发挥建设性作用。”
11月13日,国务院总理李克强在菲律宾国际会议中心出席第20次中国-东盟(10+1)领导人会议。
同一天,在菲律宾马尼拉举行的第20次中国-东盟领导人会议上,中国和东盟国家宣布启动“南海行为准则”案文磋商,“准则”制定将进入最关键的一环。中国和东盟国家迈向共同建设和平之海、稳定之海、繁荣之海的新起点。
从今年8月中国-东盟外长会通过“准则”框架,“准则”磋商达成重要阶段性成果;再到本次会议上中国与东盟国家正式启动“准则”案文磋商,在双方共同努力下,“准则”磋商稳步迈进。
新华社播发评论称,本次中国-东盟(10+1)领导人会议上,东盟积极评价双方正式启动“准则”案文磋商,这体现了当前南海局势稳定的积极态势和双方致力于维护地区和平稳定的共识,展现出双方继续精诚合作、携手共进的强烈意愿。
11月13日,国务院总理李克强在菲律宾国际会议中心出席第20次中国-东盟(10+1)领导人会议。
“准则”案文磋商复杂敏感,不会一蹴而就,各方应该对困难和挑战有着充分的准备。中国驻东盟大使徐步表示,中方认为,“准则”磋商应继续遵循三个原则:
一是坚持“双轨思路”,即具体争议由直接当事方通过协商谈判妥善解决,南海和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护;
二是坚持“准则”磋商与海上务实合作“两个轮子”一起转,相互促进;
三是共同抵制域外势力的干扰。
“准则”磋商取得进展以及南海局面改善再次表明,中国和东盟国家有能力,也有智慧谈成一个能够管控分歧、维护地区和平的“准则”,有能力、也有智慧维护南海地区的和平与稳定。同时,中方致力于维护南海和平稳定的目标不会改变,致力于同直接当事国通过协商谈判和平解决领土和海洋权益争议的政策主张不会改变。
美国的南海政策走向失败
《环球时报》文章指出,美国不是南海的声索国,但此前打着“维护航行自由”的旗号频派舰机巡航南海,令本已渐趋平静的南海局势不时受扰。
中国社科院亚太与全球战略研究院亚太文化研究室主任许利平说,美国不会轻易放弃介入南海事务,这是由它国内一些政治利益,特别是军工集团决定的,也与美国自身霸权地位有关,认为自己在世界所有争端问题上有发言权,都要介入。但这是美国单方面的态度。越南、菲律宾相当理性、有节地回应了特朗普的提议。从这种互动可以看出,现在南海形成一种向好态势,虽然美国还想干涉,但域内国家都清楚,这种干涉不会让自己受益,反而会令自己的利益受损。
8月10日,美军“麦凯恩”号导弹驱逐舰未经中国政府允许,擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。
《日本时报》称,虽然不太情愿,但外界日益承认,美国在南海的政策已经失败。其战略部分依靠团结东盟反对中国,然而美国的盟友菲律宾反水。拉东盟对抗中国从一开始就是个坏主意。
韩国《首尔经济》认为,东南亚多国领导人以“最好别插手”回应特朗普的提议,因为中国凭借经济实力在东南亚影响越来越大,而美国在解决朝核问题上有求于中国,很难将战线扩大到南海问题上。
新华社评论文章指出,南海和平稳定与地区国家的发展繁荣休戚相关。南海安宁了,地区国家是最大受益者;南海搞乱了,地区国家则是最大受害者。中国和东盟国家应该共同对那些挑动是非、兴风作浪的企图说不。(编辑:冯书亮)